Минималната заплата: обнародвани са подробните правила за новия механизъм

Какво е новото към 20 октомври 2026 г.

В „Държавен вестник“, бр. 96 от 20 октомври 2026 г., е обнародвано ПМС № 201 от 14 октомври 2026 г. С него в Наредбата за структурата и организацията на работната заплата се създава раздел „Минимална работна заплата за страната“ с нови чл. 3а–3в.

Това е следващият етап след промените в Кодекса на труда, разгледани в първоначалната публикация. Вече са уредени показателите за определяне на диапазона, преговорите между социалните партньори и оценката на адекватността. По-долу материалът е обновен с окончателно обнародваните правила.

От проект към обнародван закон

Законопроект № 52-602-01-40 е внесен от Министерския съвет на 10 септември, приет е на първо гласуване на 18 септември и окончателно на 25 септември 2026 г. Законът е обнародван в „Държавен вестник“, бр. 89 от 29 септември 2026 г.

В окончателния текст няма специална дата за влизане в сила. По общото правило на чл. 5, ал. 5 от Конституцията нормативните актове влизат в сила три дни след обнародването им, освен ако е определен друг срок. При броенето по Закона за нормативните актове новите разпоредби започват да действат на 3 октомври 2026 г.

Четири критерия за определяне на размера

Минималната работна заплата за страната за следващата година трябва да се определя до 15 август на текущата година. Вместо досегашната автоматична връзка с 50% от средната брутна работна заплата законът въвежда по-широка социално-икономическа преценка.

При определянето се отчитат покупателната способност на минималната заплата и издръжката на живот; общото равнище и разпределението на работните заплати; темпът на растеж на възнагражденията; както и дългосрочните равнища на производителността на труда.

Запазва се правилото, че определеният размер не може да бъде по-нисък от минималната работна заплата за предходната година.

Оценка на адекватността на всеки три години

Кодексът на труда предвижда оценка на адекватността на минималната работна заплата веднъж на три години. Референтните стойности са 60% от брутната медианна работна заплата и размерът на издръжката на живот.

Новият чл. 3в от наредбата възлага на министъра на труда и социалната политика да създаде комисия с участието на представителните синдикални и работодателски организации. НСИ предоставя данните, а комисията оценява минималната заплата за предходната година спрямо посочените референтни стойности. Те не са автоматична ежегодна формула за увеличение.

Какво вече означава „минимална работна заплата“

В Кодекса на труда се въвежда изрична легална дефиниция: минималната работна заплата е най-ниското основно месечно трудово възнаграждение за отработено време или според изработеното.

Това разграничение е важно при прегледа на трудови договори и вътрешни правила — допълнителните възнаграждения не следва да се използват, за да се представи основна заплата под приложимия минимален размер като съответстваща на закона.

По-високи минимални заплати по браншови договори

Кодексът на труда вече изрично допуска в колективен трудов договор на отраслово или браншово равнище да се уговарят по-високи минимални работни заплати.

Тази възможност е особено важна за работодатели, обхванати от разпрострян браншов колективен договор. Прилаганият минимум трябва да се проверява не само спрямо националния размер, но и спрямо по-благоприятните браншови условия.

Диапазон с долна и горна граница

Долната граница е размерът на минималната работна заплата за текущата година. За горната граница този размер се увеличава според формула, в която всеки от четирите показателя участва с еднакво тегло от 25%.

• Средногодишното изменение на индекса на цените на малка по състав кошница.
• Годишното изменение на брутната медианна заплата на наетите на пълно работно време.
• Годишното изменение на средната брутна работна заплата на наетите лица.
• Средната аритметична стойност на годишните изменения на брутната добавена стойност на един зает по съпоставими цени за последните десет години.

Горната граница не е автоматично определеният размер на минималната заплата. Конкретната стойност се определя от Министерския съвет в рамките на диапазона.

Преговори до 15 май и определяне до 15 август

НСИ предоставя необходимите данни на министъра на труда и социалната политика до 1 април всяка година. Когато окончателни данни за показателите още няма, се предоставят предварителни данни. Министърът поставя началото на преговорите и предоставя данните за диапазона на социалните партньори.

Представителните организации на работниците и служителите и на работодателите договарят минималната заплата за следващата година до 15 май. До 31 май те изготвят доклад за резултатите до министъра на труда и социалната политика.

Министерският съвет определя размера за следващата година в диапазона, като взема предвид доклада. Липсата на доклад в срока не блокира определянето: правителството отново определя размера в същия диапазон. Общият годишен срок за определянето е до 15 август.

От кога се прилагат подробните правила

ПМС № 201 не съдържа специална дата за влизане в сила. Прилага се общият тридневен срок след обнародването. Денят на обнародването — 20 октомври — не се брои; трите дни са 21, 22 и 23 октомври, а постановлението влиза в сила на 24 октомври 2026 г.

В текста на постановлението няма отделна преходна процедура, която да замества вече изтеклите през 2026 г. годишни срокове за договаряне и определяне. Затова публикуването на механизма не бива да се представя като вече определен размер за 2027 г.; необходим е и конкретният акт за размера.

Свързана промяна при доплащането за нощен труд

С § 4 от същото постановление от чл. 8 на наредбата се заличава фиксираният минимум от 0,51 евро за допълнителното възнаграждение за нощен труд. Запазва се правилото за минимум 0,15% от минималната работна заплата за страната за всеки отработен нощен час или част от него.

Работодателите следва да разграничават тази промяна от определянето на националния размер на минималната заплата и да проверят и по-благоприятните уговорки в приложимите договори и вътрешни правила.

Практическо значение за работодателите и работниците

Постановлението определя как се формира и договаря бъдещият размер, а не нова конкретна сума. За 2026 г. определеният размер остава 620,20 евро. Самото обнародване на ПМС № 201 не е основание всички трудови договори и ведомости да бъдат преизчислени с нов, още неопределен национален минимум.

Работодателите вече могат да планират разходите си с оглед на установените показатели и годишната процедура. Следва да проследят конкретния акт за размера за следващата година, препращащите към него договорни клаузи и приложимите браншови минимални заплати.

За работниците и служителите това означава по-ясно описан ред и критерии, но не гарантиран предварително процент на увеличение. При нощен труд трябва да се провери отделно дължимото допълнително възнаграждение.