Конституционният съд обяви за противоконституционни конкретни изменения в чл. 355, ал. 1–4 от Кодекса на труда, приети чрез Закона за държавния бюджет за 2026 г.
Решението засяга начина за изчисляване на трудовия стаж, включително при непълно работно време. То влиза в сила три дни след обнародването си в „Държавен вестник“.
Какво точно постанови Конституционният съд
С Решение № 17 от 20 октомври 2026 г. по конституционно дело № 15/2026 г. и присъединените към него дела № 16/2026 г. и № 18/2026 г. съдът се произнесе по промени в Кодекса на труда, въведени с § 11, т. 1–4 от преходните и заключителните разпоредби на държавния бюджет за 2026 г.
- В чл. 355, ал. 1 е обявена за противоконституционна частта „часове,“.
- Обявена е за противоконституционна цялата ал. 2.
- В ал. 3 решението засяга частта „всички работни дни за съответния месец“.
- Обявена е за противоконституционна цялата ал. 4.
Следователно решението има точно определен обхват. То не обявява за противоконституционен целия чл. 355 от Кодекса на труда.
Какви правила бяха променени с бюджета
Оспорените изменения въвеждат часове като единица за отчитане на трудовия стаж наред с дните, месеците и годините. За един ден стаж те изискват изработване на пълното законоустановено работно време за деня, а при непълно работно време предвиждат пропорционално изчисляване. Променени са и условията за признаване на месец и година стаж.
Защо съдът ги обявява за противоконституционни
Решаващият въпрос е начинът, по който тези изменения са приети — чрез преходните и заключителните разпоредби на годишния бюджетен закон. КС приема, че промените в изчисляването на трудовия стаж нямат необходимата пряка връзка с приходите и разходите на държавния бюджет за 2026 г.
Съдът не отрича по принцип правомощието на парламента да променя начина на изчисляване на трудовия стаж при спазване на Конституцията.
Кого засяга решението
Темата е важна за работниците и служителите, особено работещите на непълно работно време, както и за работодателите и специалистите, които водят трудовата документация.
В мотивите КС подчертава връзката между трудовия стаж и права като платения годишен отпуск, допълнителното възнаграждение за придобит трудов стаж и професионален опит и определени обезщетения при прекратяване на трудовото правоотношение. Конкретното право зависи и от останалите изисквания на приложимата разпоредба.
От кога решението ще действа
Съгласно чл. 151, ал. 2 от Конституцията решението влиза в сила три дни след обнародването му в „Държавен вестник“. Обявеният за противоконституционен акт не се прилага от деня на влизането на решението в сила.
Към 20 октомври 2026 г. решението не е обнародвано. В публикувания брой 96 от тази дата са включени други решения на КС — № 15 и № 16 от 8 октомври 2026 г. Затова точна календарна дата за действието на Решение № 17 все още не може да бъде посочена.
Практическо значение
За работодателите и работниците първата стъпка е да проследят обнародването и датата на влизане в сила. При конкретен спор за вече отчетен стаж трябва да бъдат разгледани периодът на работа, приложимата за него уредба и действието на решението във времето.
Изводът за практиката е да се разграничава постановяването на решението от момента, в който настъпват правните му последици.
ИЗТОЧНИЦИ
Документи и публикации
Конституционен съд · диспозитив и мотивиРешение № 17 от 20 октомври 2026 г. по к.д. № 15/2026 г. — пълен текстКонституционен съд · 20.10.2026 г.Официално съобщение за решението по к.д. № 15/2026 г.Народно събрание · влизане в сила на решенията на КСКонституция на Република България — чл. 151, ал. 2Официален източник · проверен на 20.10.2026 г.; началната страница показва текущия брой„Държавен вестник“ — съдържание на брой 96 от 20.10.2026 г.Материалът е с информационен характер и отразява статуса към 20 октомври 2026 г. За конкретен казус следва да се съобразят пълният текст на решението, обнародването и приложимите правила за съответния период.